最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 （2015年4月20日最高人民法院审判委员会第1648次会议通过）   为正确适用第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院行政审判工作实际，现就有关条款的适用问题解释如下： 第一条 人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。 对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。 起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经

为了正确理解与适用《上市公司重大资产重组管理办法》(证监会令第109号)第十四条、第四十四条的规定，我会制定了《〈上市公司重大资产重组管理办法〉第十四条、第四十四条的适用意见——证券期货法律适用意见第12号》，现予公布，请遵照执行。一、《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）第十四条第一款第（四）项规定：“上市公司在12个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其累计数分别计算相应数额。已按照本办法的规定编制并披露重大资产重组报告书的资产交易行为，无须纳入累计计算的范围，但本办法第十三条规定情形除外。”考虑到《重组办法》第十三条规定的重组行为的特殊性，为防止化整为零规避监管，严格执行拟注入资产须符合完整性、合规性和独立性要求，现就该规定中相关计算原则提出适用意见如下：（一）执行累计首次原则，即按照上市公司控制权发生变更之日起，上市公司在重大资产重组中累计向收购人购买的

基础设施和公用事业特许经营管理办法第一章总则第一条为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展，制定本办法。第二条中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，适用本办法。第三条本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。第四条基础设施和公用事业特许经营应当坚持公开、公平、公正，保护各方信赖利益，并遵循以下原则：（一）发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务质量效率；（二）转变政府职能，强化政府与社会资本协商合作；（三）保护社会资本合法

    京华时报讯（记者杨凤临）小伙程某与女友小敏恋爱时，购买了一辆小轿车登记在小敏名下。不久后，两人分手，程某向小敏索要轿车时遭拒，遂将小敏诉至法院。昨天，记者从房山法院获悉，法院判决小敏返还小轿车。 　　2012年，程某和小敏认识后，确定男女朋友关系，并开始同居。2013年，小敏意外怀孕，程某开始积极筹划结婚事宜。为了小敏以及未来孩子的出行方便，程某出资13万余元购买了一辆轿车。因为自己没有摇上号，于是程某将轿车登记在小敏名下。 　　可刚买完车不到4个月，小敏称还不想结婚，并将孩子打掉，两人因此闹翻分手。程某认为，为小敏购买车辆是为结婚而准备的，小敏并没有结婚共同生活的打算，遂要求小敏将车辆返还给自己。 　　小敏辩称，在与程某同居期间，程某对自己实施了暴力行为，给自己造成了巨大的身体和心理的伤害。因此，不同意程某的诉讼请求。 　　法院认为程某为小敏购买的轿

        北京晨报讯(记者 颜斐)58岁的男子鹿某酒后在工体附近一酒吧门前连续划伤五辆轿车，包括玛莎拉蒂等豪车，后被当场抓获。近日，朝阳法院一审以寻衅滋事罪判处鹿某有期徒刑一年半。 　　鹿某曾因诈骗罪于2012年被判有期徒刑四年。2014年7月19日2时许，鹿某在工体一酒吧门前，无故用石块将一辆玛莎拉蒂前车盖划伤，经鉴定车辆损失9500元。鹿某还将一辆奥迪A8、一辆丰田凯美瑞和一辆保时捷帕纳美拉划伤，经鉴定三车损失达近3万元。此外，尹先生的宝马520轿车左侧车身也被其划伤(未作价)。鹿某后被当场抓获归案。审理期间，五名被害人均未因车辆损失向鹿某索赔。 　　法院审理认为，鹿某任意毁损他人财物，已构成寻衅滋事罪，应予惩处。鹿某曾因故意犯罪被判刑，刑满释放后五年内再犯罪，属于累犯，依法应予从重处罚。鉴于鹿某如实供述，当庭

    京华时报讯（记者王晟）原中国经济网传播中心国际部网站编辑杨某利用职务之便，发帖、删帖明码标价，以1000元到2000元的价格发帖删帖，一年非法获利7万多元。记者昨天获悉，朝阳法院以受贿罪判处杨某有期徒刑1年5个月。 　　检方指控，2012年1月至2013年5月间，被告人杨某接受田某委托，利用自己在中国经济网国际经济频道发布和删除信息的职务便利，多次在该网站违规发布、删除信息，并收受田某贿赂，后被查获归案。 　　据证人田某介绍，2012年初其在QQ群里认识了杨某，因为他删帖、发帖的价格比较优惠，反应时间又快，后来就只接中国经济网的发帖、删帖。删帖要给编辑1000元到2000元，田某称，他一共向杨某支付宝账户打款8万多元，其中1万余元是还款，其余7万多是删帖、发帖的钱。 　　法院认为，被告人杨某的行为构成受贿罪。故判处其有期徒刑1年零5个月。

　　京华时报讯（记者王晟）16年前，韩先生用儿子的小名“明明”存款8万元，因当时尚未实行实名制存款，所以该银行未对其有效身份证件进行核查。14年后，当韩先生欲支取该笔存款时，银行却以韩先生不能提供“明明”的身份证明为由拒绝支付。日前，海淀法院判处银行支付韩先生本息。 　　原告韩先生诉称，1999年1月，其以儿子小名“明明”名义在某银行公主坟储蓄所存入87633.92元，存期5年，年利率为4.5%，到期日为2004年1月。上述存款韩先生一直未支取。2013年12月，韩先生要求提取上述存款遭到拒绝，故韩先生诉至法院，要求银行支付该笔存款及相应利息。 　　被告某银行辩称，不同意韩先生的诉讼请求。第一，韩先生并无存单所有人的有效身份证件，无法办理支取业务。银行的确有户名为“明明”的存款一笔，开户时间为1999年1月17日，金额为87633.92元，存期为5年。根据现行规定，办理单笔取款5万元以上的

　　京华时报讯(记者王晟)于先生将车停在朝阳区青年路红门村一条路上，下车时不慎掉进一口无盖井中，导致左腿骨折。接下来的两年里，于先生找井的负责方无果后，将北京市市政市容管理委员会诉至法院，索赔16万元。昨天上午，朝阳法院法官到事发地进行勘查。 　　昨天上午9点，记者随案件的主审法官陈建斌来到朝阳区青年路红门村一条路上。当年那口没有井盖的雨水井如今已经安装了箅子，上面没有标示，路对面是一个小型水果超市。 　　事发在2012年4月22日。当天，于先生开车至此，打算去买点水果。停好车后，于先生打开车门下车，直接掉入无盖的雨水井里。经检查，于先生左侧胫骨平台骨折。据了解，雨水井深1米多，于先生踩空摔伤后是水果超市的老板娘把他拉了出来。 　　陈建斌法官介绍，很多圆形井盖上都有雨、污等字样，据此可以基本判断井盖的权属单位，但本案涉及的这口井上没做任何标记。 　　昨天上午10点，记者跟随法官来到北京市市

        中国法院网讯 (周利航)　据最高人民法院网消息，近日，根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》第九条的规定，最高人民法院对《最高人民法院公报》（以下简称《公报》）刊发的对全国法院审判、执行工作具有指导意义的案例进行了清理编纂，经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将清理编纂后的北京百度网讯科技有限公司诉青岛奥商网络技术有限公司等不正当竞争纠纷案等八个案例（指导案例45-52号），作为第十批指导性案例发布。         在案例指导制度正式确立之前，通过《公报》刊发案例是人民法院案例工作的重要载体形式。《公报》刊发的案例形式规范、内容丰富、要旨鲜明，对人民法院的审判、执行工作发挥了重要的参考和示范作用，不少案例仍然具有指导意义。指导性

　　【案情回放】 　　2010年2月，上海人才网（集团）有限公司（以下简称人才网公司）与家乐福（中国）管理咨询服务有限公司（以下简称家乐福公司）约定：人才网公司向家乐福公司提供个人所得税代缴服务。作为政府扶持项目，人才网公司按照交纳税金的8％返还到家乐福公司指定账户。家乐福公司承诺一年内代缴个人所得税总额大于1080万元，否则，将已划拨扶持资金返还人才网公司。此后，因税务登记地不在代缴地，双方终止协议。期间，代扣代缴税总计29442965.38元，人才网公司给付家乐福公司扶持资金2355437.22元。人才网公司起诉家乐福公司要求按照行业协会建议不低于100元/人/月的标准支付服务报酬。 　　上海市浦东新区人民法院经审理认为，系争合同未对服务报酬进行约定，应当按照市场价格履行，参考行业协会的建议价格，酌定按照30元/人/月支付。判决后，双方不服，均提起上诉。上海市第一中级人民法院审理认为，