住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 建市[2016]93号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）： 　　为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。 　　一、大力推进工程总承包 　　（一）充分认识推进工程总承包的意义。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。 　　（二）工程总承包的主要模式。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对

国家发展改革委等9部委印发《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》的通知 发改环资〔2016〕1162号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、水利（水务）厅（局）、农业厅（局、委）、林业厅（局）、能源局（办）、海洋厅（局）：　　根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中关于严守资源环境生态红线的部署要求，我们制定了《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。 　　附件：关于加强资源环境生态红线管控的指导意见 　　 国家发展改革委 　　 财 政 部 　　 国 土 资 源 部　　 环 境 保 护 部 　　 水 利 部 　　 农 业 部 　　 林 业 局 　　 能 源 局 　　 海 洋 局　　 2016年5月30日　　附件 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见

最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见 法发〔2016〕12号 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，促进“十三五”规划纲要的全面实施，充分发挥人民法院审判职能作用，为加快推进生态文明建设与绿色发展提供公正、高效的司法服务和保障，制定如下意见。一、准确把握人民法院服务、保障生态文明建设与绿色发展的基本理念和总体要求1.充分认识新形势下服务和保障生态文明建设与绿色发展的重要意义。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆上更加重要的战略地位。《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》两份纲领性文件相继出台后，十八届五中全会以及“十三五”规划纲要确立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出生态环境质量总体改善的奋斗目标，并作出一系列重大决策部署，为生态文明的法治建设指明了方向、目标和路径。环境资源审

　　明知加工烤鸭时从烤鸭身上产生的废弃油脂对人体有害，且主要用于工业用途或加工饲料的情况下，夫妻俩为蝇头小利，竟将自己烤鸭作坊生产的340斤废弃烤鸭油对外销售，非法获利约680元。5月23日，经江苏省沭阳县检察院提起公诉，被告人戚某、张某夫妻俩和胡某被沭阳县人民法院以生产、销售有毒、有害食品罪各判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并各处罚金人民币一万元。 　　现年54岁的戚某和52岁的张某夫妻俩均为个体经营户，一直以加工烤鸭售卖为生。2014年初，戚某、张某在加工烤鸭的过程中发现从烤鸭身上滴下来的废弃油脂扔掉有点可惜了，后为赚取蝇头小利在明知加工烤鸭时产生的废弃油脂对人本有害，且主要用于工业用途或加工饲料的情况下，仍将废弃油脂收集起来预对外销售。 　　2014年4月至2015年3月间，戚某、张某在明知胡某向其购买废弃油脂用于油炸凤尾鱼对外出售供人食用的情况下，仍在其位于沭阳县沭城街道某菜

　　日前，福建省霞浦县人民法院审结一起被告人连某某窝藏案，依法判处被告人连某某有期徒刑三年。 　　经审理查明：2001年7月18日中午，在霞浦县三沙镇某美容厅从事按摩服务的女子陈某被杀死于霞浦县三沙镇某宾馆卫生间。当日，霞浦县公安局将该案作为重大刑事案件立案。案发时入住该宾馆的张某某被警方确定为犯罪嫌疑人。当日下午，被告人连某某接到张某某的电话，要求其收拾行李离开三沙，马上到霞浦城关。被告人连某某到霞浦城关两人同居住处后，张某某告知被告人连某某其杀人之事，之后，两人一同逃往广东省惠州市。在惠州，张某某不敢外出，被告人连某某打工赚钱供养其至2001年底。2001年10月29日，霞浦县人民检察院批准逮捕涉嫌故意杀人的犯罪嫌疑人张某某。2015年1月29日，张某某在云南省耿马傣族佤族自治县孟定镇被公安机关抓获，同年5月28日，宁德市人民检察院指控张某某犯故意杀人罪，向宁德市中级人民法院提起公

　　毒品对社会和人体的危害众所周知，我国对毒品类犯罪也是从严打击，但是总有涉毒人员铤而走险，近日，安徽省蚌埠市禹会区人民法院审理了一起容留他人吸毒案件，被告人刘某某在其船上多次聚众吸毒，被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。 　　2015年5月8日，被告人刘某某在其停泊于蚌埠市高新区天河科技园新城口村淮河边货船的卧室中，先后容留刘某、陈某某、方某、常某某、孙某某等人吸食毒品甲基苯丙胺（俗称冰毒），并参与吸毒。同年11月4日，被告人刘某某被抓获归案。 　　法院审理认为，被告人刘某某在其家中容留多人吸食毒品，其行为已构成容留他人吸毒罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予以支持。被告人刘某某被抓获归案后，能如实供述自己所犯罪行，依法可以从轻处罚。综上，遂作出以上判决。 来源：中国法院网蚌埠禹会法院

　　【案情】 　　村民毛某在自家房屋边上建造简易房一间，用于堆放杂物。吴某认为该简易房侵占了其宅基地，要求给予补偿，双方未能达成协议。后毛某外出打工，吴某便将该简易房拆除。毛某诉至法院，要求吴某承担赔偿责任。吴某认为，该简易房属于违法建筑，原本就应当拆除，其无须赔偿。 　　【分歧】 　　一种观点认为，毛某未经审批建房属于违法行为，该简易房属于违法建筑，吴某不应承担赔偿责任。另一种观点认为，毛某虽然未经审批建房，但对于违法建筑的认定以及处理应当由有权部门进行，吴某无权拆除，故吴某应当承担相应赔偿责任。 　　【评析】 　　笔者赞同第二种观点。 　　1.违法建筑的处理应由有权部门进行。根据法律规定，农村村民住宅用地，需经乡（镇）人民政府审核，并由县级人民政府批准。毛某未经审批，擅自建房，属于违法行为。土地管理法第七十七条明确规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地

　　【案情】 　　王某与陈某系邻居，2015年7月18日，两人因争地界发生争吵。王某的儿子王某某赶到现场后，挥拳连击陈某的胸部和头部，陈某被打后突然倒地，经抢救无效于当天死亡。经鉴定，陈某系在原有心脏病的基础上因吵架时情绪激动、胸部被打等多种因素影响，诱发心脏病发作，致心跳骤停而猝死。 　　【分歧】 　　第一种意见认为，根据鉴定意见，不能确认王某某的拳击行为与陈某死亡结果之间具有刑法上的因果关系，故应宣告王某某无罪。 　　第二种意见认为，王某某仅具有一般殴打的意图，而没有伤害的故意，也没有杀人的故意，只是由于应该预见而没有预见，才造成陈某死亡结果的发生。因此，应定性为过失致人死亡罪。 　　第三种意见认为，王某某对陈某头部、胸部分别连击数拳，主观上明知自己的行为会伤害陈某的身体健康，虽然死亡后果超出其本人主观意愿，但符合故意伤害致人死亡的构成要件，应定性为故意伤害罪。 　　【评析

　　在一起买卖合同纠纷案中，法院依据山东德蚨荣工贸有限公司的申请保全了第三人江苏大和重型机床有限公司的75万元银行存款，但该案经一审、二审法院审理后均驳回了对第三人的全部诉讼请求。结案后，大和公司将德蚨荣公司告上法庭，请求被告赔偿因错误保全导致原告的活期存款与贷款之间的利息差额损失。 　　近日，江苏省南通市中级人民法院对该起诉中财产保全损害责任纠纷案作出维持一审的终审判决，被告德蚨荣公司赔偿大和公司经济损失（存、贷款利息差额）55109.59元。 　　2012年4月，公司住所地在山东省泰安市岱岳区的德蚨荣公司认为所购设备存在质量问题，向山东省泰安市岱岳区人民法院提起诉讼，要求解除与泰安鑫盛数控机床设备有限公司签订的工业品买卖合同，要求该公司退还货款64万元，并两倍返还预付款、赔偿经济损失。诉讼中，德蚨荣公司认为该案系侵权之诉，大和公司作为涉案产品的生产者依法应当承担责任，遂向法院申请追

交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知 交办水函〔2016〕485号 各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、各直属海事局： 港口工程试运行是对工程建设质量、工艺设备、安全设施等进行的实际检验和考核，是工程建成正式投入使用前的重要环节。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《交通运输部关于印发〈危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）〉的通知》（交水发﹝2016﹞75号）工作安排，牢固树立安全发展理念，进一步规范港口工程试运行行为，保障港口试运行安全生产，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下： 一、严格贯彻执行试运行经营条件要求 为进一步做好港口工程试运行管理，我部近期修订并发布了《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）、《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号），取消了原来的试运行备案管理，