指导案例5号 　　鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 　　（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年4月9日发布） 　　关键词 　　行政 行政许可 行政处罚 规章参照 盐业管理 　　裁判要点 　　1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。 　　2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。 　　3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。 　　相关法条 　　1.《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款、第十六条第二款、第三款 　　2.《中华人民共和国行政处罚法》第十三条 　　3.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款

　　指导案例5号 　　鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 　　（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年4月9日发布） 　　关键词 　　行政 行政许可 行政处罚 规章参照 盐业管理 　　裁判要点 　　1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。 　　2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。 　　3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。 　　相关法条 　　1.《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款、第十六条第二款、第三款 　　2.《中华人民共和国行政处罚法》第十三条 　　3.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2011年10月31日由最高人民法院审判委员会第1529次会议、2012年2月27日由最高人民检察院第十一届检察委员会第72次会议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。 　　                                           &nbs

　　第一条 [走私、贩卖、运输、制造毒品案（刑法第三百四十七条）]走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应予立案追诉。 　　本条规定的“走私”是指明知是毒品而非法将其运输、携带、寄递进出国（边）境的行为。直接向走私人非法收购走私进口的毒品，或者在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖毒品的，以走私毒品罪立案追诉。 　　本条规定的“贩卖”是指明知是毒品而非法销售或者以贩卖为目的而非法收买的行为。 　　有证据证明行为人以牟利为目的，为他人代购仅用于吸食、注射的毒品，对代购者以贩卖毒品罪立案追诉。不以牟利为目的，为他人代购仅用于吸食、注射的毒品，毒品数量达到本规定第二条规定的数量标准的，对托购者和代购者以非法持有毒品罪立案追诉。明知他人实施毒品犯罪而为其居间介绍、代购代卖的，无论是否牟利，都应以相关毒品犯罪的共犯立案追诉。 　　本条规定的“运输”是指明知是毒品而采用携带、寄递、托运

　　信访局一干部涂改车牌被拘 　　国家信访局一名处级干部，为躲避限行将尾号“9”改成“0” 　　昨日，网上流传着“信访处级干部改号牌被拿下”的帖子，引起众多网友关注。帖子称，前日下午6时许，在（北京）丰台南苑路附近，一辆灰色奥迪车被交警拦下，该车尾号是529，应该限行，但司机用一张“0”的号贴把尾号改成了520，结果被交警发现，奥迪车司机称自己是国家信访局处长。 　　昨日，记者向交管部门求证获悉，前日下午南苑路附近，的确有一辆用号贴改车牌号的奥迪车被交警拦下，司机目前已被依法行政拘留，并处以相应罚款。 　　另据知情人透露，该司机为国家信访局处级干部。 　　交警拦下改号奥迪车 　　昨日，在各大网站，流传着“信访处级干部改号牌被拿下” 的帖子，帖子称在丰台南苑路，一奥迪车司机因换车牌号逃避限行被交警拦下。 　　帖子中还称，“开车那司机看着50来岁，和交警说，他是国家信访局的一个什

　　女子冒用她人姓名，在婚姻登记处以虚假身份信息骗取登记结婚，婚姻登记行为应属无效。3月21日，江西省吉安县人民法院审理一起不服民政行政登记案，依法判决确认被告吉安县民政局颁发结婚证的具体行政行为无效。 　　吴秀为达骗取他人钱财之目的，持本人照片和冒用胡珍的户籍信息到公安机关办理了一张临时身份证，与张平相识后谈婚论嫁，骗取张平钱财。2010年8月30日，第三人吴秀持该临时身份证、胡珍的户口薄、结婚登记声明书与张平在吉安县民政局婚姻登记机关办理结婚登记。婚姻登记机关工作人员经审查双方提供的上述登记申请材料，认为符合《婚姻登记条例》准予结婚登记的规定，为张平与吴秀颁发了名为张平与胡珍的结婚证书。 　　同年11月3日，吴秀以回娘家为由摆脱原告后下落不明。张平发觉上当受骗，遂即向公安机关报案。经公安机关侦查认定吴秀涉嫌婚姻诈骗。其后，吉安县法院以吴秀构成诈骗罪判处有期徒刑两年。之后，张平请求民

　　吉林辽源市中级人民法院19日对长春市朝阳区违法强制拆迁致人死亡案进行一审宣判，6名被告人构成过失致人死亡罪，一审被判处3至5年有期徒刑。 　　2011年3月26日，长春市科信房地产开发有限公司在未与长久家苑棚户区改造项目中的182户居民签订补偿安置协议的情况下，与其委托的东霖拆除公司组织雇用数百人、18台钩机进入拆除现场，采取暴力手段对多栋楼房进行强行拆除，致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香死于废墟中。监察部已责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。 来源：法律教育网

　　 3月21日上午，云南省建水县人民法院以组织、领导传销罪判处郭其保有期徒刑七年，并处罚金人民币40万元；判处王艳芳有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元；判处包金彩有期徒刑五年，并处罚金人民币25万元；判处汪映辉有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。这是全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案（七）》以来，云南省建水县人民法院判决的首例组织、领导传销罪案。 　　2008年至2010年5月以来，被告人郭其保、王艳芳、汪映辉、包金彩四人在建水县辖区内以到广西开砖厂、做生意为幌子，将自己的亲朋好友骗至广西宾阳县，在提供食宿的情况下带着亲朋好友进行考察走访，使亲朋好友相信四人进行的所谓无店铺连锁销售是合法活动，是国家允许的获取高额利润的挣钱模式。交3800元申购1份产品取得加入无店铺连锁销售的资格，发展下线的多少决定级别的高低，份额越多级别越高，上线从下线申购的份额中直接或者间接的提成获利

　　在日常经济活动中，人们常常约定定金用来为合同的履行上“保险”，也就是为人们所熟知的“定金罚则”：给付定金方反悔，无权要求返还定金；接受定金方反悔，需双倍返还。而在现实生活中，如果没有签订书面合同，只是口头约定的合同以及定金，法律效力又当如何？5月22日，广西壮族自治区崇左市江州区人民法院审结了该起纠缠不清的商铺转租纠纷案。 　　2011年10月10日，黄文婷与马世静口头协商，将马世静在崇左市左江百货公司租赁的一间商铺转租给黄文婷。双方约定了租金，由于马世静刚对铺面进行装修，经过协商，黄文婷同意支付马世静装修费18000元。即日，黄文婷交付商铺定金3000元，马世静出具收条，同时在收条上注：黄文婷需在即日起一个星期内将剩余款额全部交齐给马世静，否则马世静有权将已交的定金扣除。10月14日，黄文婷交付了铺面装修费。事后，双方仍没有签订有关商铺事宜的书面合同，该商铺仍是马世静经营管理。同时

　　法院查明，被告李某，男，系固始县胡族铺镇刘井村人。原告李某某、徐某均系河南省淮滨县王店乡人。 　　二原告共有一台峰凌牌150型旧联合收割机。经中间人黄某介绍，被告李某于2011年8月中旬来到淮滨县王店乡二原告处，看完机器，初步商谈价格为4万元。被告李某回去后，双方经多次电话联系、协商，最后以36800元的价格谈妥。 　　2011年8月28日，被告李某带着一个会开收割机的师傅又来到二原告处，并在原告徐某门口试开机器后向二原告付了31800元，并给二原告打了一张欠条。欠条载明欠二原告收割机款5000元的事实。 　　2011年9月30日以后，二原告多次找被告索要欠款，被告却以该款系质量保证金、现在机器有问题为由拒不偿还。 　　法院审理认为，原、被告双方达成口头协议，买卖收割机，系双方真是意思表示，买卖合同合法有效，法院予以认定。被告李某因购买机器欠款5000元，并立有欠款字据，经庭审